एक उष्णकटिबंधीय छुट्टी वाला द्वीप चुपचाप चीन के सबसे साहसी कर प्रयोग का परीक्षण-स्थल बन गया है। एक उद्यमी वहां से क्या लेकर लौटता है?
यह द्वीप दरअसल है क्या
चीन के सभी मुक्त व्यापार क्षेत्रों में नियम इतने ढीले कहीं और नहीं। कर, सीमा शुल्क, मुद्रा की आवाजाही — हैनान इनमें से हर पहलू को एक ऐसे तंत्र के तहत चलाता है जो सिर्फ इसी द्वीप के लिए लिखा गया है, और वह मुख्य भूमि की किसी भी व्यवस्था की तुलना में भारतीय निवेशक की परिचित अपेक्षाओं के कहीं ज़्यादा करीब बैठता है। भूगोल बाकी काम करता है: दक्षिण में थोड़ी ही दूरी पर ASEAN शुरू होता है, माल की आवाजाही पहले से RCEP ढांचे में आती है, और द्वीप के पीछे 1.4 अरब खरीदारों वाला घरेलू बाज़ार है। एक ओर कम कर भार, दूसरी ओर समुद्री मार्ग।

स्पष्टीकरण: यहां वर्णित व्यवस्था हैनान के रास्ते चीन की मुख्य भूमि से जुड़ी है। मुख्य भूमि के नियम हांगकांग और मकाऊ पर लागू नहीं होते; दोनों अपनी अलग कर और सीमा शुल्क प्रणाली बनाए रखते हैं।
अलग सीमा शुल्क क्षेत्र की व्यवस्था कैसे काम करती है
18 दिसंबर 2025 को पूरा द्वीप अपनी ही सीमा शुल्क परिधि के पीछे संचालन में आ गया — वह कदम जिसे रिपोर्टों में द्वीप-व्यापी विशेष सीमा शुल्क संचालन कहा जाता है। यह डिज़ाइन हैनान को बंद नहीं करता, बल्कि निगरानी को तीन हिस्सों में बांटता है। बाहरी परिधि पर — विदेशी बाज़ारों की ओर मुड़ी पहली लाइन — माल लगभग बिना शुल्क गुज़रता है। भीतरी परिधि, यानी दूसरी लाइन जहां द्वीप मुख्य भूमि से मिलता है, सीमा शुल्क जांच के अधीन बनी रहती है। इन दोनों के बीच वस्तुएं पूरे द्वीप में बिना रुकावट घूमती हैं। पायलट वर्षों को जोड़ें तो आधिकारिक आकलन के अनुसार कंपनियों ने 31 अरब युआन से अधिक अपने पास रखे जो अन्यथा चुकाने पड़ते, और नागरिकों ने लगभग 17 अरब।

कर व्यवस्था क्या देती है
रियायतें दो पटरियों पर चलती हैं: एक कंपनियों के लिए, दूसरी व्यक्तियों के लिए।

मुनाफे पर 15% कर
शुरुआत इससे कि कंपनी अपनी आय पर कितना देती है। चीन के बाकी हिस्सों में यह आंकड़ा 25% है; हैनान में यह गिरकर 15% हो जाता है — लेकिन केवल उन व्यवसायों के लिए जिनका कार्यक्षेत्र प्रोत्साहित उद्योगों की सूची में आता है और जिनका संचालन, न कि केवल पंजीकरण, द्वीप पर मौजूद है। वित्त मंत्रालय ने समय-सीमा 2027 के अंतिम दिन तक बढ़ा दी है। पड़ोस से तुलना कर लेना उपयोगी है: हांगकांग मुनाफे पर 16.5% लेता है, सिंगापुर 17% — द्वीप अब दोनों से नीचे है।
| मानक | मुख्य भूमि का शेष भाग | हैनान मुक्त व्यापार बंदरगाह |
|---|---|---|
| कंपनी के मुनाफे पर कर | 25% | 15% |
| शून्य दर वाली शुल्क मदें | ~21% | ~74% |
| शीर्ष प्रतिभा पर आयकर | 45% तक | 15% की सीमा |
⚠️ ध्यान दें: रजिस्टर में नाम होने भर से यह दर नहीं खुलती। इसके लिए आवेदन करना होता है, गतिविधि का प्रोत्साहित उद्योग सूची में आना ज़रूरी है, और दर्जे की पुष्टि हर साल दोबारा होती है। वास्तविकता की जांच ठोस चीज़ें देखती है: कंपनी असल में कहां से चलती है, किसे रोज़गार देती है, उसके बहीखाते और परिसंपत्तियां कहां हैं। साथ में यह शर्त भी कि प्रोत्साहित गतिविधि मुख्य राजस्व का लगभग 60% हो।
व्यक्तिगत आयकर पर 15% की सीमा, और कटौतियां
दुर्लभ वरिष्ठ विशेषज्ञों की अपनी आय पर भी वही आंकड़ा लागू होता है: व्यक्तिगत आयकर का जो हिस्सा 15% के प्रभावी भार से ऊपर जाता है, वसूला नहीं जाता। इसके समानांतर कंपनी स्वयं इनका उपयोग कर सकती है:
- पात्र पूंजीगत व्यय की तत्काल और पूर्ण बट्टे-खाते में लिखाई;
- उपकरणों पर त्वरित मूल्यह्रास;
- विदेशी मुद्रा में अधिक लचीला निपटान।
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सीमा शुल्क में राहत
शुल्क तालिका देखने पर बदलाव साफ दिखता है: लगभग 1,900 मदों की सूची अब करीब 6,600 मदों की है — «कुल मदों का 74%» वाला आंकड़ा यहीं से आता है। तरीका भी बदला। अब हैनान यह गिनाने के बजाय कि क्या मुफ्त आता है, यह गिनाता है कि किस पर कर लगेगा — यानी नकारात्मक सूची — और जो उस सूची में नहीं है, वह बिना आयात शुल्क के गुज़रता है।

मुख्य भूमि भेजने पर शुल्क कब नहीं लगता
तैयार माल मुख्य भूमि तक बिना शुल्क पहुंचता है, एक शर्त पर: द्वीप पर हुए काम ने माल का मूल्य कम से कम 30% बढ़ाया हो। यहां तीन बातें भारी पड़ती हैं:
- यदि आपूर्ति शृंखला द्वीप के कई उत्पादकों से होकर गुज़रती है, तो उनका योगदान उन 30% तक पहुंचने के लिए जोड़ा जाता है — शृंखला में ऊपर भी और नीचे भी;
- लाभार्थी का दर्जा पहले से पंजीकृत और पुष्ट होना चाहिए;
- कोटा वाली वस्तुएं शुल्क के दायरे में रहती हैं, और वह सब भी जो केवल देखने में संसाधित लगे — पैकेजिंग बदलना या लेबल लगाना पर्याप्त नहीं।
द्वीप पर कंपनी बनाना
विदेशी निवेशक अपने नाम से पंजीकरण करा सकता है, और अब लगभग हर चरण ऑनलाइन होता है।

संरचनाएं और «एकल खिड़की»
तीन विकल्प:
- WFOE — पूर्णतः विदेशी स्वामित्व वाली कंपनी, ढांचे में कोई स्थानीय सह-संस्थापक नहीं;
- JV — चीनी साझेदार के साथ संयुक्त उद्यम; वहां आवश्यक जहां क्षेत्र अब भी नकारात्मक सूची में है;
- प्रतिनिधि कार्यालय — संपर्क केंद्र, जिसे राजस्व अर्जित करने की अनुमति नहीं।
एकीकृत इलेक्ट्रॉनिक पंजीकरण मंच पर पूरी प्रक्रिया आमतौर पर 3–5 सप्ताह में सिमट जाती है: नाम की मंज़ूरी (आरक्षण छह महीने तक चलता है), इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के साथ दस्तावेज़ जमा करना, व्यापार लाइसेंस लेना, फिर कर पंजीकरण। विदेशी मुद्रा औपचारिकताएं मुख्य भूमि की तुलना में हल्की हैं, और पूंजी वापस विदेश भेजना पहले से आसान हुआ है।
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सबसे ज़्यादा फायदा किसे — और जोखिम कहां
सबसे स्पष्ट लाभार्थी प्राथमिकता वाले क्षेत्र हैं: फार्मा और बायोमेडिकल, आईटी और उच्च प्रौद्योगिकी, लॉजिस्टिक्स, फिनटेक, पर्यावरण-पर्यटन और उष्णकटिबंधीय कृषि-उद्योग।

पहले दिन जो अक्सर छूट जाता है:
- रियायत का अधिकार अलग से सिद्ध करना पड़ता है;
- प्रमाणन और गुणवत्ता की शर्तें रत्ती भर नहीं घटीं;
- जमी-जमाई लॉजिस्टिक्स व्यवस्था दोबारा खड़ी करनी होगी;
- हर उत्पाद शून्य दर पर नहीं चलता — प्रतिबंधात्मक सूची अब भी मौजूद है।
«यह द्वीप “एक बटन दबाकर ऑफशोर” नहीं है। रियायत उन्हीं के लिए व्यवस्थित लाभ बनती है जो पहले से सही क्षेत्र के इर्द-गिर्द ढांचा खड़ा करते हैं और शर्तें पूरी करते रहते हैं। अन्यथा बचत एक बार की और अप्रत्याशित निकलती है।»
— सर्गेई कोनोन (Sergey Konon), चीन में विदेश व्यापार सलाहकार
2026 तक आते-आते हैनान दो मोर्चों पर काम की जगह बन चुका है — कर का बोझ घटाना और चीनी बाज़ार में प्रवेश का रास्ता खोलना: मुनाफे पर 15%, घटा हुआ आयकर, अधिकतर मदों पर शून्य शुल्क और तेज़ शुरुआत। कहां से शुरू करें — अपने क्षेत्र को प्रोत्साहित सूची से मिलाएं, ढांचा तय करें (ज़्यादातर WFOE), शुल्क-मुक्त निर्यात के लिए आवश्यक प्रसंस्करण हिस्सा गिनें, और प्रमाणन के लिए बजट रखें।
विशेषज्ञ: सर्गेई कोनोन, चीन में विदेश व्यापार सलाहकार
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
चार लाभ एक साथ आते हैं: मुनाफे पर कर हल्का, मांग वाले विशेषज्ञों के अपने कर पर सीमा, वस्तुओं की विस्तृत श्रेणी शून्य दर पर प्रवेश, और तेज़ सीमा शुल्क निकासी। जब तक आयात द्वीप पर स्थानीय उपयोग के लिए रहता है, अधिकांश माल एक साथ तीन वसूलियों से बच जाता है: आयात शुल्क, आयात-स्तर का मूल्य वर्धित कर और उपभोग कर। पहला कदम: अपने क्षेत्र को प्रोत्साहित उद्योगों की सूची से मिलाएं।
दिसंबर 2025 के मध्य से हैनान अपने आप में एक सीमा शुल्क क्षेत्र के रूप में चलता है। सीधे शब्दों में: बाहर की ओर दरवाज़ा खुला है, मुख्य भूमि की ओर जाने वाला रास्ता जांच बिंदु है, और द्वीप के भीतर माल स्वतंत्र रूप से हाथ बदलता है। मुख्य भूमि की ओर बढ़ते ही सामान्य आयात प्रक्रिया लौट आती है। पहला कदम: तय करें कि आपका माल द्वीप पर रहेगा या मुख्य भूमि जाएगा।
15% — यह उन्हीं कंपनियों के लिए है जो हैनान में पंजीकृत हैं और वहां किसी प्रोत्साहित क्षेत्र में वास्तविक गतिविधि करती हैं। राष्ट्रीय मानक 25% है, और रियायती दर 2027 के अंत तक सुरक्षित है। पहला कदम: जांचें कि प्रोत्साहित गतिविधि आपके मुख्य राजस्व का लगभग 60% बनती है या नहीं।
शून्य टैरिफ का रास्ता केवल अनुमोदित लाभार्थी दर्जे वाली इकाइयों के लिए है और उन्हीं वस्तुओं पर लागू होता है जो द्वीप पर रहेंगी। प्रोत्साहित उद्योगों का उत्पादन बाद में मुख्य भूमि में बिना शुल्क जा सकता है, बशर्ते द्वीप पर हुआ प्रसंस्करण मूल्य का कम से कम 30% बनाता हो। पहला कदम: पहली खेप से पहले लाभार्थी दर्जा पंजीकृत कराएं।
यह उन विदेश-व्यापार कंपनियों और प्रौद्योगिकी या सेवा परियोजनाओं के लिए है जो द्वीप को चीन का प्रवेश द्वार और सीमा-पार कामकाज का आधार बनाना चाहती हैं। दो शर्तें अनिवार्य हैं: वास्तविक स्थानीय कंपनी के रूप में पंजीकरण, और हैनान से गुज़रने वाले मार्गों के अनुसार लॉजिस्टिक्स को नए सिरे से बनाना। पहला कदम: ढांचा चुनें, ज़्यादातर मामलों में WFOE।
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