Гонконг
Китай
Одна графа заполняется по решению, принятому задолго до отгрузки.
Ключевая проблема:
«Мы закупили партию в Иу, поставщик отгрузил, скан декларации прислал. Брокер посмотрел и говорит: у вас в графе стоит 1039 — значит, налог никто не возвращал и цена изначально была другая. Почему мне не сказали до отгрузки?»
Такие обращения — одни из самых частых от импортёров, работающих через китайские рынки-агрегаторы. Цена вопроса измеряется процентами от контракта. А правило, по которому эта графа заполняется, действует с 1 февраля 2019 года. Его ввело приложение к Объявлению ГТУ КНР № 18-2019 (海关总署公告2019年第18号, 关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告 — «О пересмотре Правил заполнения таможенных деклараций на ввоз и вывоз товаров»), которое Главное таможенное управление КНР (GACC) подписало 22 января того же года. Правила действуют на общегосударственном уровне и продолжают применяться в 2026 году.
Четыре цифры в графе 14: как устроен код надзора
Способ контроля (监管方式, customs supervision code) — не статистическая формальность, а развилка, за которой расходятся налог, комплект документов и скорость выпуска.
Как читается 9610: 2 знака категории плюс 2 знака сделки
Разберём код по знакам.
Пара старших знаков — классификация. Её выделяют по тому, что требуется таможенному контролю и компьютерному регулированию. Это метка категории, а не порядковый номер в списке: «96» в 9610 и «98» в 9810 никого ни за кем не выстраивают.
Пара младших знаков — операция. Здесь кодируется форма экспортно-импортной сделки, и построена эта часть с оглядкой на международные стандарты.
Не путайте с соседним реквизитом. Код товара в той же декларации занимает десять знаков: восемь приходят из тарифа и статистической классификации КНР, ещё два — дополнительный разряд контроля. Товарный код отвечает, что вывозится. Надзорный — на каких условиях.
1 декларация, 1 код, 1 лицензия: пространства для правки нет
Совместить в одной декларации два режима нельзя — это прямая норма. Объявление ГТУ КНР № 18-2019 отводит под способ контроля ровно одну позицию на экземпляр декларации. Разрешительный документ ограничен так же: один номер лицензии, и второй в тот же бланк не поместится. Изменить декларацию, уже принятую таможней, по общему правилу нельзя. Исправление или аннулирование допускаются только в случаях и порядке, которые установило ГТУ КНР, — это отдельная процедура с обоснованием, а не замена цифры.
Распространённая и дорогостоящая ошибка иностранного покупателя — узнавать код из скана после выпуска. К этому моменту режим уже определил и налоговую судьбу сделки, и её цену. На практике брокер смотрит именно на графу 14, а не на заверения продавца. Итог: запрашивайте скан декларации с заполненным полем до оплаты баланса, а не после отгрузки — переигрывать будет нечего.
0110 и 1039: возврат налога против освобождения без возврата
Традиционный экспорт делится по единственному признаку: есть ли у отправителя входящий фапяо (fapiao, 增值税专用发票) на закупленный товар.
0110 — фапяо в обмен на 13%
13% — потолок, а не обещание. Предельная ставка возврата НДС при экспорте действует с 1 апреля 2019 года (财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号); до этого была 16%, ещё раньше — 17%.
С 20 марта 2020 года ставки возврата сведены к четырём уровням: 13%, 9%, 6% и 0% (财政部 税务总局公告2020年第15号). Конкретная ставка привязана к коду товара в базе ставок возврата ГНУ (退税率文库) и периодически пересматривается. Например, с 1 апреля 2026 года возврат отменён для фотовольтаики и ряда других позиций. Для аккумуляторов ставка снижена с 9% до 6% до 31 декабря 2026 года, а с 1 января 2027 года возврат отменяется (财政部 税务总局公告2026年第2号).
Налоговый статус тоже имеет значение. Экспорт малого налогоплательщика освобождается от НДС без возврата. При закупке у малого налогоплательщика ставка возврата не выше его ставки налога.
Код 0110 («обычная торговля», 一般贸易) — режим, где эта ставка реализуется полностью. Плата за неё — комплект: договор, инвойс, упаковочный лист, коносамент, поручение на декларирование, разрешительные документы. Плюс совпадение потоков: товарного, документарного, денежного и договорного.
С 1 января 2026 года возврат и освобождение от НДС при экспорте регулируются Законом КНР об НДС (中华人民共和国增值税法) и совместным объявлением Минфина и ГНУ 财政部 税务总局公告2026年第11号, которое заменило прежнее уведомление 财税〔2012〕39号. Для экспорта начиная с 2026 года заявление на возврат подаётся до 30 апреля следующего года. Тот, кто пропустил этот срок, может подать заявление в пределах 36 месяцев с даты экспортной декларации, приложив документы о поступлении валютной выручки. По истечении 36 месяцев экспорт облагается как внутренняя продажа.
1039 — потолок 150 000 долларов и рынки-агрегаторы
Цена товара по этому коду уже очищена от налога — возвращать попросту нечего. Рыночная закупка (市场采购贸易, market procurement trade) освобождает от налога без права возврата, и в этом её смысл: режим создан для субъектов, которые входящий фапяо получить не могут.
Условия жёсткие и проверяются по трём линиям сразу:
- Стоимость. Не выше 150 000 долларов США включительно на одну декларацию.
- Место. Закупка — внутри признанного государством рынка-агрегатора, оформление — в таможне по месту закупки.
- Товар. Запрещённые и ограниченные к вывозу позиции под режим не подпадают.
Всё началось с пилота в Иу (провинция Чжэцзян) в 2013 году. Сейчас режим доступен только на рынках, признанных MOFCOM и другими ведомствами, — их несколько десятков в разных провинциях. Таможенный порядок пересмотрен Объявлением ГТУ КНР № 221-2019 (海关总署公告2019年第221号).
Проверьте код надзора до отгрузки из Китая
- Разбор графы 14 декларации
- Сверка режима с контрактом
- Оценка возврата налога
9610, 1210, 9710, 9810: коды электронной коммерции
Четыре кода различаются не платформой, а точкой перехода права собственности и местом, где груз находится в момент сделки.
От 9610 к 1210: розница напрямую и розница через бондовый склад
9610 введён Объявлением ГТУ КНР № 12-2014 (海关总署公告2014年第12号) и работает по схеме «клиринг по описи, сводное декларирование» (清单核放、汇总申报): опись выпускается быстро, а сводная декларация за прошлый месяц подаётся до 15-го числа по правилу восьми совпадений — один отправитель, один способ перевозки, одна страна прибытия, один десятизначный код и так далее. Не подали — 16-го система соберёт декларацию сама.
1210 закреплён Объявлением ГТУ КНР № 57-2014 (海关总署公告2014年第57号), и логика тут обратная. Партия заранее ложится в зону специального таможенного контроля. Для поставщика ввоз товара в зону с продажей резиденту зоны или иностранному покупателю приравнивается к экспорту, поэтому право на возврат НДС возникает уже на этом этапе (财政部 税务总局公告2026年第11号). Непроданный остаток уезжает не с другого континента, а обратно на тот же склад — под переупаковку и вторую попытку.
Совет с запасом прочности: ставьте внутренний контроль на 14-е число. Если 15-е выпадает на выходной или праздник, срок переносится на первый следующий рабочий день (海关总署公告2018年第194号), но планировать подачу на последний день всё равно не стоит.
Опт и зарубежный склад: 9710 и 9810
Оба кода добавлены Объявлением ГТУ КНР № 75-2020 (海关总署公告2020年第75号), действующим с 1 июля 2020 года. Пять тысяч юаней — граница между описью и полным комплектом. Если сумма отправки не превышает 5 000 CNY и отправка не требует лицензирования, инспекционного контроля или уплаты налога, экспортёр может выбрать упрощённую опись в единой системе для трансграничной электронной торговли или декларацию в системе H2018. Свыше 5 000 CNY оформление идёт только через H2018.
Второй код часто понимают неверно. 9810 — не складское решение, а режим декларирования: до подачи декларации экспортёр передаёт в таможню электронные данные бронирования места на зарубежном складе (海外仓, overseas warehouse; 订仓单). С 15 декабря 2024 года отдельная регистрация режима 9810 в таможне не требуется (海关总署公告2024年第167号).
| Код | Что это по норме | Ключевой параметр | Акт-основание | Комментарий практика |
| 0110 | Обычная торговля | Ставка возврата до 13% | Возврат НДС: 财政部 税务总局公告2026年第11号 | Подтверждается и уточняется. Ставка читается по коду товара; при закупке у малого налогоплательщика она ниже |
| 1039 | Рыночная закупка | ≤ 150 000 долларов на декларацию | 海关总署公告2019年第221号 | Требует строгого уточнения: освобождение без возврата — скидки «за НДС» здесь не существует |
| 1210 | Бондовая электронная торговля | Хранение в зоне спецконтроля | 海关总署公告2014年第57号 | Подтверждается. Возврат нераспроданного — внутрь КНР, а не с другого континента |
| 9610 | Трансграничная электронная торговля | Сводная декларация до 15-го числа | 海关总署公告2014年第12号; 海关总署公告2018年第194号 | Требует корректировки. Пропуск срока — не штраф, а автосборка на чужих правилах |
| 9710 | Прямой экспорт B2B | Порог 5 000 CNY на отправку | 海关总署公告2020年第75号 | Подтверждается и уточняется. Порог считается по отправке, а не по контракту |
| 9810 | Экспорт на зарубежный склад | Передача данных бронирования склада (订仓单) | 海关总署公告2020年第75号; 海关总署公告2024年第167号 | Требует строгого уточнения: без данных бронирования места на складе декларацию не принять; регистрация режима в таможне с 15.12.2024 не нужна |
2026 год: что дало Объявление № 16-2026
В феврале 2026 года Министерство финансов, Главное таможенное управление и Государственное налоговое управление КНР выпустили совместное Объявление № 16-2026 (财政部 海关总署 税务总局公告2026年第16号, подписано 6 февраля 2026 года). Оно продлевает на 2026–2027 годы льготу, которая действовала для экспорта с 2023 года до конца 2025 года, и снова снимает старую боль электронной коммерции — «вывезти легко, вернуть невозможно».
- Периметр. Товары, задекларированные к вывозу под кодами 1210, 9610, 9710 и 9810 в период с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2027 г.
- Условие. Возврат в КНР в неизменном состоянии в течение 6 месяцев по причине нераспроданности или отказа покупателя. Продукты питания исключены.
- Эффект. Ввозная пошлина, ввозной НДС и потребительский налог не взимаются; уплаченная вывозная пошлина возвращается. НДС и потребительский налог, уплаченные при экспорте, учитываются по правилам, установленным для возврата товара при внутренних продажах. Для кода 1210 шесть месяцев отсчитываются от даты выхода партии из зоны специального таможенного контроля.
Важно: если по возвращаемому товару возврат налога уже получен, его придётся доплатить по действующим правилам и получить у налогового органа справку об уплате или невозврате налога — без неё освобождение на ввозе не оформят.
Итог: послабление адресное. Оно не расширяет перечень кодов и не отменяет ни одного требования к декларированию — оно лишь снимает штраф за неугаданный спрос.
Выберите режим экспорта из КНР без потерь
- Подбор кода под модель поставки
- Проверка лимитов и порогов
- Сопровождение до выпуска
Коды экспортного надзора Китая: стратегические выводы
Парадокс графы 14 в том, что самый жёстко зафиксированный реквизит декларации — один код, один шанс, никаких правок — оказался инструментом наибольшей гибкости. Шесть режимов покрывают всё: от контейнера с завода по контракту до посылки, ушедшей на зарубежный склад под будущий заказ.
- Код выбирается до сделки, а не после. После выпуска он перестаёт быть параметром и становится фактом, с которым работают уже юристы.
- Экономика следует за кодом. Разница между 0110 и 1039 может достигать 13% закупочной стоимости без НДС — и она заложена в цену поставщика ещё до переговоров.
- Периметр 2026 года конечен. Объявление № 16-2026 распространяется на экспорт, задекларированный до 31 декабря 2027 г., и только по четырём кодам электронной коммерции.
Таким образом, четыре цифры в китайской декларации перестают быть отчётностью о состоявшейся сделке. Они становятся параметром её экономики — тем, который задаётся на этапе выбора поставщика и структуры поставки, а не считывается со скана постфактум.
5 ключевых вопросов и ответов о кодах экспортного надзора в Китае
Это способ контроля — режим, по которому таможня КНР выпускала товар. Он определяет, был ли у отправителя возврат налога, какой комплект документов собирался и какие ограничения применялись. Решение: сверяйте графу с условиями контракта до оплаты баланса.
Рыночная закупка освобождает от налога без права возврата. Возвращать нечего — цена изначально сформирована без налоговой составляющей. Решение: если нужен возврат, требуйте оформления в режиме с правом на возврат — как правило, под кодом 0110 — и подтверждения входящего специального фапяо.
9810. До подачи декларации экспортёр передаёт в таможню электронные данные бронирования места на зарубежном складе (订仓单). Отдельная регистрация режима в таможне с 15 декабря 2024 года не нужна. Решение: согласуйте бронирование со складом до первой отгрузки, а не после.
В одном экземпляре декларации допускается только один код способа контроля, и он фиксируется при выпуске. Постфактум вопрос решается не заменой цифры, а отдельными процедурами корректировки. Решение: закладывайте выбор режима в переговоры о цене.
По кодам 1210, 9610, 9710 и 9810 при экспорте с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2027 г. и возврате в неизменном состоянии в течение 6 месяцев ввозная пошлина, ввозной НДС и потребительский налог не взимаются; продукты питания исключены. Решение: если возврат налога был получен, заранее оформите справку об уплате или невозврате налога.
