一個度假海島,悄然成為中國最大膽稅制改革的試驗場。從中,企業能拿到甚麼?
自由貿易港,一句話說清
海南是中國規模最大的自貿試驗區,為企業提供在稅收、海關與外匯操作上的一套獨立規則。對企業而言,它有兩大吸引力:條件明顯比內地寬鬆,通往亞洲市場的路徑更短。地處東協門戶、身在 RCEP 區內,海南就是一條低稅率、通往14億人市場的入口。對香港企業來說,這一點尤為重要——作為國際金融與航運中心,香港正與海南自貿港「聯動發展」,港商可經香港平台把握這波紅利。

「獨立關稅區」制度如何運作
2025年12月18日,全島轉為以獨立關稅區方式運作,也就是所謂的全島封關運作。其原則官方概括為「一線放開、二線管住、島內自由」,分三個層次:
- 一線(海南與境外之間)——放開,進口幾乎零關稅;
- 二線(海南與內地之間)——維持查驗;
- 島內流通——貨物自由流轉,無障礙。
試點期間,據官方估算,企業在各項優惠上節省逾310億元人民幣,居民約節省170億元。
稅收制度帶來甚麼
優惠分為兩條線:企業端與個人端。

利潤按15%徵稅
核心優勢是降低的企業所得稅:在海南註冊並實質營運的鼓勵類產業企業,按15%徵稅,而全國一般稅率為25%。政策延續至2027年底。作對比,這一稅率低於香港16.5%的利得稅、新加坡的17%。
| 項目 | 內地 | 海南 |
| 企業所得稅 | 25% | 15% |
| 零關稅商品比例 | 約21% | 約74% |
| 高端人才個稅 | 最高45% | 不超過15% |
⚠️ **注意:**單純註冊並不啟動優惠。需要提出申請、進入《鼓勵類產業目錄》、並每年確認資格。實質營運測試會核查管理、人員、財務、資產是否真正落在島內;同時鼓勵類主營業務須占總收入60%以上。
個稅封頂與抵扣
對高端與緊缺人才,個人所得稅實際封頂在15%——超過此線的部分不予徵收。此外,企業還可享有:
- 合資格資本投入的當期一次性列支;
- 設備加速折舊;
- 更自由的外幣結算。
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關稅便利
零關稅清單大幅擴容:由約1,900個稅目擴大到約6,600個,佔全部稅目的近四分之三。封關後由正面清單改為負面清單管理——除《進口徵稅商品目錄》以外的商品,全部零關稅。

何時內銷免關稅
貨物運往中國內地可免徵關稅,前提是在島內加工使其增值達到30%及以上。需要留意:
- 產業鏈上下游有多家本地企業參與時,增值可累計計算;
- 事前須完成登記並取得享惠主體資格;
- 對配額商品,以及僅作換包裝、貼標籤等純形式加工的貨物,仍要徵稅。
在島上開設公司
外國投資者可直接註冊,且流程幾乎全面數字化。

形式與「單一窗口」
三種結構可選:
- 外商獨資企業(WFOE)——全外資,無須本地合夥人;
- 合資企業(JV)——與中方合作,適用於仍列於負面清單的行業;
- 代表處——只作聯絡,不得產生收入。
透過統一的電子登記平台,設立平均可在3至5週內完成:名稱預先核准(保留最長半年)→ 憑電子簽名遞交文件 → 發放營業執照 → 稅務登記。外匯手續簡化,資本對外匯出更為自由。
誰最受惠——風險在哪
最大受惠者是優先產業:醫藥與生物醫學、資訊科技與高新技術、物流、金融科技、生態旅遊、熱帶農業。
起步時容易忽略的:
- 享惠資格須另行證明;
- 認證與品質要求一項不減;
- 慣用的物流方案需要重組;
- 並非所有商品都適用零稅率——存在限制清單。
「這座島不是『一鍵離岸』。只有事先圍繞合適產業搭好架構、並持續滿足要求的企業,才能把優惠變成系統性的收益;否則,省下來的錢往往是一次性、難以預期的。」
—— Sergey Konon,中國對外貿易顧問
到2026年,海南既是減輕稅負的實用平台,也是進入中國市場的通道:利潤15%、個稅下調、大部分稅目零關稅、快速落地。從何入手:把自身行業對照鼓勵類清單、選定形式(多數選 WFOE)、測算出口所需的加工增值比例,並為認證預留成本。
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FAQ
海南疊加多項優惠:降低的企業所得稅、對緊缺人才的優惠個稅、對廣泛商品的零關稅,以及簡化的通關。只要供島內使用,大部分進口貨物可免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。
自2025年12月中起,全島按特殊獨立關稅區運作。邏輯是:對外一線放開、與內地的二線管住、島內貨物自由流通。貨物進入內地時,按一般進口規則處理。
在海南註冊並實質營運、屬鼓勵類行業的企業,企業所得稅按15%徵收,優惠延續至2027年,遠低於全國25%的基準稅率。
零關稅進口面向已認定的享惠主體,適用於島內消費的貨物。鼓勵類產業的產品,若在海南加工增值達到30%及以上,可免關稅運往內地。
適合把海南作為進入中國門戶與跨境業務基地的外貿、科技或服務型企業。前置條件是以本地公司資格註冊,並圍繞經海南的路線重組物流。
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