গ্রীষ্মমণ্ডলীয় একটি অবকাশ দ্বীপ নীরবে চীনের সবচেয়ে সাহসী কর সংস্কারের পরীক্ষাক্ষেত্রে পরিণত হয়েছে। একজন উদ্যোক্তা সেখান থেকে কী নিয়ে ফেরেন?
দ্বীপটি আসলে কী
চীনের সবগুলো মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের মধ্যে নিয়ম এতটা শিথিল আর কোথাও নয়। কর, শুল্ক, মুদ্রার চলাচল — প্রতিটি দিক হাইনান পরিচালনা করে কেবল এই দ্বীপের জন্য লেখা একটি ব্যবস্থার অধীনে, আর সেটি মূল ভূখণ্ডের যেকোনো ব্যবস্থার চেয়ে বাংলাদেশি আমদানিকারকের চেনা কাঠামোর অনেক কাছাকাছি। ভূগোল বাকিটা পূরণ করে: দক্ষিণে অল্প দূরত্বেই আসিয়ান শুরু, পণ্যপ্রবাহ আগে থেকেই RCEP কাঠামোর আওতায়, আর দ্বীপের পেছনে ১৪০ কোটি ক্রেতার অভ্যন্তরীণ বাজার। একদিকে কম করভার, অন্যদিকে সমুদ্রপথ।

স্পষ্ট করে বলা দরকার: এখানে বর্ণিত ব্যবস্থা হাইনানের মধ্য দিয়ে চীনের মূল ভূখণ্ডের সঙ্গে সম্পর্কিত। মূল ভূখণ্ডের নিয়ম হংকং বা ম্যাকাওয়ে প্রযোজ্য নয়; দুটিই নিজস্ব কর ও শুল্ক ব্যবস্থা বজায় রেখেছে।
পৃথক শুল্ক অঞ্চলের ব্যবস্থা কীভাবে চলে
২০২৫ সালের ১৮ ডিসেম্বর পুরো দ্বীপ নিজস্ব শুল্ক পরিধির আড়ালে কাজ শুরু করে — যাকে প্রতিবেদনে দ্বীপজুড়ে বিশেষ শুল্ক কার্যক্রম বলা হচ্ছে। এই নকশা হাইনানকে বিচ্ছিন্ন করে না, বরং তত্ত্বাবধানকে তিনটি স্তরে ভাগ করে। বাইরের সীমানায় — বিদেশি বাজারমুখী প্রথম লাইন — পণ্য প্রায় শুল্কহীনভাবে পার হয়। ভেতরের সীমানা, অর্থাৎ দ্বিতীয় লাইন, যেখানে দ্বীপ মূল ভূখণ্ড স্পর্শ করে, শুল্ক পরিদর্শনের আওতায় থাকে। এই দুইয়ের মাঝখানে পণ্য দ্বীপজুড়ে নির্বিঘ্নে চলাচল করে। পরীক্ষামূলক বছরগুলো যোগ করলে সরকারি হিসাব বলছে, প্রতিষ্ঠানগুলো ৩,১০০ কোটি ইউয়ানের বেশি নিজেদের কাছে রেখেছে যা অন্যথায় পরিশোধ করতে হতো, আর বাসিন্দারা প্রায় ১,৭০০ কোটি।

কর ব্যবস্থা কী দেয়
সুবিধাগুলো দুই ধারায় চলে: একটি প্রতিষ্ঠানের জন্য, অন্যটি ব্যক্তির জন্য।

মুনাফায় ১৫% কর
শুরু করা যাক প্রতিষ্ঠান তার আয়ের ওপর কত দেয় তা দিয়ে। চীনের বাকি অংশে সংখ্যাটি ২৫%; হাইনানে তা নেমে ১৫% হয় — তবে কেবল সেসব ব্যবসার জন্য যাদের কার্যক্রম উৎসাহিত শিল্পের তালিকায় আছে এবং যাদের পরিচালনা, কেবল নিবন্ধন নয়, দ্বীপেই অবস্থিত। অর্থ মন্ত্রণালয় মেয়াদ ২০২৭ সালের শেষ দিন পর্যন্ত বাড়িয়েছে। প্রতিবেশীদের সঙ্গে মিলিয়ে দেখা কাজে দেয়: হংকং মুনাফায় ১৬.৫%, সিঙ্গাপুর ১৭% নেয় — দ্বীপ এখন দুটোরই নিচে।
| সূচক | মূল ভূখণ্ডের বাকি অংশ | হাইনান মুক্ত বাণিজ্য বন্দর |
|---|---|---|
| প্রতিষ্ঠানের মুনাফায় কর | ২৫% | ১৫% |
| শূন্য হারের শুল্ক খাত | ~২১% | ~৭৪% |
| উচ্চ পর্যায়ের জনবলের আয়কর | ৪৫% পর্যন্ত | ১৫% সীমা |
⚠️ খেয়াল রাখুন: নিবন্ধন খাতায় নাম ওঠালেই হারটি চালু হয় না। এর জন্য আবেদন করতে হয়, কার্যক্রমকে উৎসাহিত শিল্প তালিকায় পড়তে হয়, এবং মর্যাদা প্রতি বছর নতুন করে নিশ্চিত হয়। প্রকৃত কার্যক্রমের যাচাই বাস্তব জিনিস খোঁজে: প্রতিষ্ঠান আসলে কোথা থেকে পরিচালিত হয়, কাদের নিয়োগ দেয়, হিসাব ও সম্পদ কোথায়। সঙ্গে শর্ত, উৎসাহিত কার্যক্রম থেকে আয় মূল রাজস্বের প্রায় ৬০% হতে হবে।
ব্যক্তিগত আয়করে ১৫% সীমা এবং অবচয় সুবিধা
দুষ্প্রাপ্য উচ্চ পর্যায়ের বিশেষজ্ঞদের নিজস্ব আয়ে একই সংখ্যা প্রযোজ্য: ব্যক্তিগত আয়করের যে অংশ কার্যকর ১৫% ভারের ওপরে যায়, তা আদায় করা হয় না। পাশাপাশি প্রতিষ্ঠান নিজে ব্যবহার করতে পারে:
- যোগ্য মূলধনী ব্যয়ের তাৎক্ষণিক ও পূর্ণ অবলোপন;
- সরঞ্জামে ত্বরিত অবচয়;
- বৈদেশিক মুদ্রায় অধিকতর নমনীয় নিষ্পত্তি।
আমরা হাইনানে আপনার কর সুবিধা মূল্যায়ন করব
- আপনার সুবিধা মূল্যায়ন
- ২০২৬ সালের যোগ্যতা যাচাই
- কর সাশ্রয়ের হিসাব

শুল্কে ছাড়
শুল্ক তালিকার দিকে তাকালে পরিবর্তনটি চোখে পড়ে: প্রায় ১,৯০০ খাতের তালিকা এখন প্রায় ৬,৬০০ খাতের — «মোট খাতের ৭৪%» সংখ্যাটি এখান থেকেই আসে। পদ্ধতিও বদলেছে। কী শুল্কমুক্ত ঢোকে তা গোনার বদলে হাইনান এখন গোনে কীসে কর বসবে — অর্থাৎ নেতিবাচক তালিকা — আর সেই তালিকায় নেই এমন সবকিছু আমদানি শুল্ক ছাড়াই পার হয়।

মূল ভূখণ্ডে পাঠানো কখন শুল্কমুক্ত
তৈরি পণ্য মূল ভূখণ্ডে শুল্ক ছাড়াই যায় একটি শর্তে: দ্বীপে সম্পন্ন কাজ পণ্যের মূল্য অন্তত ৩০% বাড়িয়ে থাকতে হবে। এখানে তিনটি বিষয় ভারী:
- সরবরাহ শৃঙ্খল দ্বীপের একাধিক উৎপাদকের মধ্য দিয়ে গেলে তাদের অবদান ওই ৩০%-এ পৌঁছাতে যোগ হয় — শৃঙ্খলের উপরে ও নিচে দুদিকেই;
- সুবিধাভোগীর মর্যাদা আগে থেকেই নিবন্ধিত ও অনুমোদিত থাকতে হবে;
- কোটাভুক্ত পণ্য শুল্কের আওতায় থাকে, আর যা কেবল দেখতে প্রক্রিয়াজাত মনে হয় তাও — মোড়ক বদলানো বা লেবেল লাগানো যথেষ্ট নয়।
দ্বীপে কোম্পানি গঠন
বিদেশি বিনিয়োগকারী নিজের নামে নিবন্ধন করতে পারেন, এবং এখন প্রায় প্রতিটি ধাপ অনলাইনে হয়।

কাঠামো ও «এক-জানালা»
তিনটি বিকল্প:
- WFOE — সম্পূর্ণ বিদেশি মালিকানার প্রতিষ্ঠান, কাঠামোয় স্থানীয় সহ-প্রতিষ্ঠাতা লাগে না;
- JV — চীনা অংশীদারের সঙ্গে যৌথ উদ্যোগ; খাতটি এখনো নেতিবাচক তালিকায় থাকলে প্রয়োজন;
- প্রতিনিধি কার্যালয় — যোগাযোগকেন্দ্র, আয় অর্জনের অনুমতি নেই।
সমন্বিত ইলেকট্রনিক নিবন্ধন প্ল্যাটফর্মে পুরো কাজ সাধারণত ৩–৫ সপ্তাহে শেষ হয়: নাম অনুমোদন (সংরক্ষণ ছয় মাস পর্যন্ত কার্যকর), ইলেকট্রনিক স্বাক্ষরে কাগজপত্র জমা, ব্যবসায়িক লাইসেন্স গ্রহণ, তারপর কর নিবন্ধন। বৈদেশিক মুদ্রার আনুষ্ঠানিকতা মূল ভূখণ্ডের চেয়ে হালকা, আর মূলধন দেশের বাইরে ফেরত নেওয়া আগের চেয়ে সহজ হয়েছে।
আমরা হাইনানে আপনার ব্যবসা চালু করব
- মুক্ত বাণিজ্য বন্দরে নিবন্ধন
- কর সুবিধার আবেদন
- প্রকল্পে পূর্ণ সহায়তা

সবচেয়ে লাভবান কারা — ঝুঁকি কোথায়
সবচেয়ে স্পষ্ট লাভবান অগ্রাধিকার খাতগুলো: ওষুধ ও বায়োমেডিকেল, আইটি ও উচ্চ প্রযুক্তি, লজিস্টিকস, ফিনটেক, পরিবেশ-পর্যটন এবং গ্রীষ্মমণ্ডলীয় কৃষি-শিল্প।

প্রথম দিনেই যা প্রায়ই চোখ এড়িয়ে যায়:
- সুবিধা পাওয়ার অধিকার আলাদাভাবে প্রমাণ করতে হয়;
- সনদায়ন ও মানের শর্ত এতটুকু শিথিল হয়নি;
- চেনা লজিস্টিকস ব্যবস্থা নতুন করে সাজাতে হবে;
- প্রতিটি পণ্য শূন্য হারে চলে না — সীমাবদ্ধ তালিকা এখনো আছে।
«এই দ্বীপ “এক ক্লিকে অফশোর” নয়। যারা আগেভাগে সঠিক খাতকে ঘিরে কাঠামো দাঁড় করান এবং শর্ত পূরণ করে যান, কেবল তাদের জন্যই সুবিধাটি ধারাবাহিক লাভে পরিণত হয়। নয়তো সাশ্রয় একবারের এবং অননুমেয় হয়ে দাঁড়ায়।»
— সের্গেই কোনন (Sergey Konon), চীনে বৈদেশিক বাণিজ্য পরামর্শক
২০২৬ সালে এসে হাইনান দুই দিকেই কাজের ভিত্তি হিসেবে দাঁড়িয়ে আছে — করের বোঝা কমানো এবং চীনের বাজারে ঢোকার দরজা খোলা: মুনাফায় ১৫%, ছাঁটা আয়কর, বেশিরভাগ খাতে শূন্য শুল্ক এবং দ্রুত শুরু। কোথা থেকে শুরু করবেন — নিজের খাতকে উৎসাহিত তালিকার সঙ্গে মেলান, কাঠামো ঠিক করুন (বেশিরভাগ ক্ষেত্রে WFOE), শুল্কমুক্ত রপ্তানির জন্য প্রয়োজনীয় প্রক্রিয়াজাতকরণের অংশ হিসাব করুন, আর সনদায়নের জন্য বাজেট রাখুন।
বিশেষজ্ঞের স্বাক্ষর: সের্গেই কোনন, চীনে বৈদেশিক বাণিজ্য পরামর্শক
সচরাচর জিজ্ঞাসিত প্রশ্ন
চারটি সুবিধা একসঙ্গে আসে: মুনাফায় কর হালকা, চাহিদাসম্পন্ন বিশেষজ্ঞদের নিজস্ব করে সীমা, বিস্তৃত পণ্যশ্রেণি শূন্য হারে প্রবেশ, এবং দ্রুততর শুল্ক ছাড়পত্র। আমদানি পণ্য যতক্ষণ দ্বীপে স্থানীয় ব্যবহারের জন্য থাকে, ততক্ষণ বেশিরভাগই একসঙ্গে তিনটি আদায় থেকে রেহাই পায়: আমদানি শুল্ক, আমদানি পর্যায়ের মূসক এবং ভোগ কর।
২০২৫ সালের ডিসেম্বরের মাঝামাঝি থেকে হাইনান নিজেই একটি পৃথক শুল্ক অঞ্চল হিসেবে চলছে। সহজ কথায়: বাইরের দিকের দরজা খোলা, মূল ভূখণ্ডে যাওয়ার পথটিই পরিদর্শনের জায়গা, আর দ্বীপের ভেতরে পণ্য অবাধে হাতবদল হয়। মূল ভূখণ্ডের দিকে রওনা হওয়ামাত্র সাধারণ আমদানি প্রক্রিয়া ফিরে আসে।
১৫% — এটি কেবল সেসব প্রতিষ্ঠানের জন্য যারা হাইনানে নিবন্ধিত এবং সেখানে উৎসাহিত কোনো খাতে প্রকৃত কার্যক্রম চালায়। জাতীয় মানদণ্ড ২৫%, আর হ্রাসকৃত হার ২০২৭ সালের শেষ পর্যন্ত নিশ্চিত।
শূন্য শুল্কের পথটি কেবল অনুমোদিত সুবিধাভোগী মর্যাদাসম্পন্ন প্রতিষ্ঠানের জন্য এবং তা দ্বীপে থেকে যাওয়া পণ্যে প্রযোজ্য। উৎসাহিত শিল্পের উৎপাদন পরে মূল ভূখণ্ডে শুল্কমুক্তভাবে যেতে পারে, শর্ত হলো দ্বীপে সম্পন্ন প্রক্রিয়াজাতকরণ মূল্যের অন্তত ৩০% গঠন করবে।
যেসব বৈদেশিক বাণিজ্য প্রতিষ্ঠান এবং প্রযুক্তি বা সেবা প্রকল্প দ্বীপটিকে চীনে প্রবেশের দরজা ও সীমান্তপারের কাজের ঘাঁটি হিসেবে চায়, তাদের জন্য। দুটি শর্ত আপসযোগ্য নয়: প্রকৃত স্থানীয় কোম্পানি হিসেবে নিবন্ধন, এবং হাইনান হয়ে যাওয়া রুট ঘিরে লজিস্টিকস নতুন করে সাজানো।
Hongkong
China