Cara memilih struktur perusahaan di China: WFOE, joint venture, atau kantor perwakilan

Sep 24, 2026
Bisnis di Tiongkok
~ 4 menit baca
Sergey Konon
  • Sergey Konon
  • Pengacara Pajak dan Hukum Korporasi
Daftar isi

Salah memilih struktur di awal lebih mahal daripada yang terlihat: mengganti bentuk usaha di kemudian hari menyeret berbulan-bulan persetujuan baru. Mari tentukan format yang benar-benar sesuai untuk Anda.

Pilihan yang tersedia bagi investor asing

Di RRT tidak ada padanan usaha perseorangan bagi non-penduduk. Dalam praktik, pilihan mengerucut menjadi tiga format: perusahaan dengan modal asing 100%, kemitraan dengan pihak lokal, dan kantor perwakilan.

Satu status: FIE

Sejak 2020, Undang-Undang Investasi Asing menyatukan rezim-rezim lama ke dalam satu status perusahaan berinvestasi asing (FIE), dan badan usahanya kini didaftarkan sebagai perseroan terbatas biasa menurut Undang-Undang Perseroan. Singkatan yang sudah akrab — WFOE, joint venture, dan kantor perwakilan — bertahan sebagai label bisnis, bukan bentuk hukum tersendiri. Sertifikat persetujuan yang dulu berlaku sudah dihapus; pencatatan pada registrasi publik badan usaha sudah memadai.

Investor asing membandingkan WFOE, joint venture, dan kantor perwakilan untuk berbisnis di China

WFOE: kendali penuh

Perusahaan bermodal asing 100% memberi pemiliknya seluruh kewenangan manajemen, hak menjalankan setiap kegiatan komersial yang diizinkan, perekrutan karyawan secara langsung, repatriasi keuntungan ke luar negeri, dan perlindungan kekayaan intelektual yang paling kuat. Inilah struktur yang paling banyak dipilih untuk perdagangan, jasa, manufaktur, riset dan pengembangan, serta e-commerce — misalnya untuk melokalkan produk TI atau mengatur pasokan barang secara langsung.

Investor asing membandingkan WFOE, joint venture, dan kantor perwakilan untuk berbisnis di China

Bingung memilih bentuk usaha?

  • Bentuk usaha sesuai tujuan
  • Perbandingan pajak dan tanggung jawab
  • Sesuai bidang usaha Anda
Bingung memilih bentuk usaha?

Joint venture (JV)

Kemitraan dengan pihak Tiongkok umumnya merupakan pilihan terpaksa — ketika sektornya tertutup bagi modal asing tunggal, atau ketika sumber daya dan jaringan lokal tak bisa dilewati (otomotif, layanan kesehatan, telekomunikasi). Kekurangannya: keuntungan, teknologi, dan keputusan manajemen harus dibagi, dan itulah lahan subur bagi sengketa antarpemegang saham.

💡 Saran: Dalam joint venture, pertahankan porsi saham pengendali dan hindari susunan 50/50. Periksa mitra sejak awal, lalu tuangkan secara tertulis mekanisme keluar dan jalur penyelesaian sengketa.

Investor asing membandingkan WFOE, joint venture, dan kantor perwakilan untuk berbisnis di China

Kantor perwakilan (RO)

Kantor perwakilan bukan badan hukum tersendiri — ia adalah unit terakreditasi dari perusahaan induk, dan tanggung jawabnya kembali ke induk. Ia tidak boleh berdagang, menerbitkan faktur, maupun menerima pendapatan. Sebaliknya, ia cocok untuk penjajakan pasar, pemasaran, kontrol kualitas, dan penghubung dengan pabrik; karyawan lokal direkrut lewat agen penyalur tenaga kerja berizin. Skenario yang lazim: satu tahun beroperasi lewat kantor perwakilan, lalu membangun WFOE secara penuh.

Tabel perbandingan WFOE, joint venture, dan kantor perwakilan berdasarkan kendali, kegiatan komersial, dan kerumitan

Perbandingan ketiga struktur

KriteriaWFOEJoint ventureKantor perwakilan
Kegiatan komersialpenuhpenuhdilarang
Kendali100% milik Andadibagihanya atas kantor
Mitra Tiongkoktidak perluwajibtidak perlu
Tingkat kerumitansedangtinggirendah
Cocok untukperdagangan, jasa, R&Dsektor yang diaturpenjajakan pasar

Cara menentukan struktur

Berangkatlah dari tujuan dan sektor Anda. Alurnya sederhana:

  1. Cocokkan rencana kegiatan usaha dengan Negative List yang berlaku.
  2. Sektor terbuka — ambil WFOE; tertutup bagi modal asing tunggal — tersisa joint venture.
  3. Belum berencana berjualan — mulai dari kantor perwakilan.
  4. Rumuskan ruang lingkup usaha (business scope) secara tepat.

Negative List dan ruang lingkup usaha

Daftar pembatasan diperbarui setiap tahun dan menentukan sektor mana yang melarang WFOE atau mengizinkannya dengan syarat. Menyusun ruang lingkup usaha adalah soal keseimbangan: terlalu luas akan membuat regulator (SAMR, Kementerian Perdagangan) waspada; terlalu sempit akan mengikat tangan Anda saat berkembang dan bisa menuntut izin terpisah.

Tabel perbandingan WFOE, joint venture, dan kantor perwakilan berdasarkan kendali, kegiatan komersial, dan kerumitan

Pendaftaran, tenggat waktu, dan pajak

Tahapan pokok: reservasi nama, alamat terdaftar yang nyata, pengajuan ke SAMR, penerbitan izin usaha, pembuatan stempel, dan pendaftaran pajak. WFOE biasanya berdiri dalam 2–8 minggu, kantor perwakilan memakan waktu lebih lama. Secara formal tidak ada modal minimum, tetapi bank dan mitra usaha memandang lebih tenang angka pada kisaran USD 50.000–100.000.

Acuan pajak: pajak penghasilan badan 25%, 15% untuk perusahaan teknologi tinggi dan sejumlah kawasan, PPN pada tarif 13/9/6%, serta pajak dividen 10% yang dipotong saat repatriasi ke luar negeri (bisa turun lewat perjanjian penghindaran pajak berganda). Faktur diterbitkan secara elektronik (e-fapiao).

Perhitungkan tahap perbankan: sejak Juni 2026 pembukaan rekening menggunakan identifikasi biometrik, sehingga kehadiran direktur kian sering menjadi keharusan, dan dokumen pendiri perlu dilegalisasi lewat apostille atau konsuler.

Tabel perbandingan WFOE, joint venture, dan kantor perwakilan berdasarkan kendali, kegiatan komersial, dan kerumitan

Risiko dan kesalahan

⚠️ Penting: Menggunakan kantor perwakilan untuk berdagang secara nyata, pembagian 50/50 dalam joint venture, dan struktur yang tidak sesuai sektor — inilah tiga kesalahan termahal. Akibatnya pendaftaran ulang, denda, bahkan hilangnya kendali operasional.

Yang kerap diremehkan adalah kewenangan supervisor pada WFOE berskala kecil: ia berhak meminta dokumen keuangan apa pun dan menggugat atas nama perusahaan — dan dalam sengketa, kewenangan itu dipakai melawan investor. Jangan lupakan pula pelaporan tahunan: keterlambatan berisiko masuk daftar hitam.

Alur keputusan bertahap: cek Negative List lalu pilih WFOE, joint venture, atau kantor perwakilan

«Sebagian besar yang masuk ke pasar Tiongkok justru membutuhkan WFOE — struktur ini memberi kendali sekaligus perlindungan aset. Orang tidak memilih joint venture karena ingin, melainkan karena sektornya tidak menyisakan pilihan lain; dan pada titik itu seluruh pertahanan bertumpu pada anggaran dasar dan perjanjian pemegang saham yang disusun dengan cermat.»
— Sergey Konon, advokat hukum perusahaan Tiongkok

Jawabannya paling sering adalah WFOE: kendali, kegiatan komersial, dan repatriasi keuntungan tanpa kompromi. Joint venture disediakan bagi sektor yang diatur dengan mitra wajib; kantor perwakilan untuk menjajaki pasar tanpa penjualan. Periksa dahulu sektor Anda pada Negative List, baru pilih strukturnya sesuai tujuan — bukan sebaliknya.

Tanda tangan pakar: Sergey Konon, advokat hukum perusahaan Tiongkok

Sudah menentukan bentuk usaha?

  • Pendaftaran WFOE, JV, atau RO
  • Dukungan hukum menyeluruh
  • Mulai tanpa kesalahan mahal
Sudah menentukan bentuk usaha?

FAQ

Apa perbedaan WFOE dan joint venture di China?

WFOE sepenuhnya dimiliki pendiri asing, yang mengelola perusahaan sendirian dan berhak atas keuntungannya. Joint venture dibentuk bersama pihak Tiongkok — format ini membuka sektor yang tertutup bagi asing dan memberi akses ke jaringan lokal, tetapi pengelolaan maupun pendapatan harus dibagi dengan mitra.

Apa itu kantor perwakilan di China dan apa yang boleh dilakukannya?

Ia adalah unit non-komersial dari perusahaan induk, ditujukan untuk pemasaran, pengukuran permintaan, dan menjaga hubungan. Ia bukan badan hukum tersendiri dan pada dasarnya berperan sebagai pos pemantauan sebelum masuk pasar secara serius.

Struktur mana yang cocok untuk perdagangan atau manufaktur?

Jika Anda berencana menjual, memproduksi, dan menerbitkan faktur sendiri di dalam negeri, Anda memerlukan WFOE. Joint venture cocok ketika sektornya dibatasi bagi modal asing atau mitra lokal tak terhindarkan. Kantor perwakilan hanya pas untuk kehadiran awal yang bersifat penjajakan.

Bolehkah kantor perwakilan menerbitkan faktur atau menandatangani kontrak di China?

Tidak. Ia tidak boleh menutup transaksi komersial, menjual barang, maupun menerima pendapatan di dalam negeri. Begitu perdagangan yang sesungguhnya dimulai, badan usaha dialihkan menjadi WFOE atau joint venture.

Bagaimana struktur yang dipilih memengaruhi pajak?

WFOE dan joint venture membayar pajak penghasilan badan dan beroperasi sebagai wajib pajak PPN penuh. Kantor perwakilan umumnya dikenai pajak dengan metode deemed atas dasar pengeluarannya, karena tidak melakukan penjualan. Perlu dicatat pula bahwa rezim pajak Tiongkok daratan berbeda jelas dari Hong Kong yang punya sistem sendiri — aturan daratan di atas tidak berlaku untuk Hong Kong maupun Makau.

Ajukan pertanyaan

Dapatkan konsultasi gratis tentang pendirian bisnis di Hong Kong dan Tiongkok

Dapatkan panduan ahli untuk meluncurkan dan mengembangkan bisnis Anda di Hong Kong dan Tiongkok — tinggalkan email Anda untuk menerima konsultasi gratis dari tim Vita Liberta.

    Dengan mengklik tombol tersebut, Anda menyetujui pemrosesan data pribadi dan menyetujui Kebijakan Privasi mengenai data pribadi pengunjung situs web di jaringan informasi dan telekomunikasi "Internet"

    Dapatkan konsultasi gratis tentang pendirian bisnis di Hong Kong dan Tiongkok